O PAPEL DO MINISTÉRIO PÚBLICO NO CONTROLE EXTERNO DA ATIVIDADE POLICIAL
TENDÊNCIAS E DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS
DOI:
https://doi.org/10.21783/rei.v11i1.889Keywords:
Ministério Público, controle externo, segurança pública, Constituição FederalAbstract
O Ministério Público brasileiro (MP), em consonância com a evolução sociopolítica nacional, tem se aprimorado ao longo dos anos para exercer suas atribuições constitucionais, notadamente como defensor da ordem jurídica e da estrutura democrática, conforme preconizado no artigo 127 da Constituição Federal de 1988. Passadas mais de três décadas da promulgação da Carta Magna, a atuação do MP é reconhecida como vital para a proteção dos interesses sociais e individuais, exercendo funções análogas às de um Ombudsman e promovendo a accountability. O controle externo da atividade policial, uma das incumbências do MP conforme o artigo 129, inciso VII, da CF, adquire particular relevância na salvaguarda do direito fundamental à segurança pública. No entanto, apesar das prerrogativas constitucionais conferidas ao MP, emergem questionamentos acerca dos limites e da efetividade desse controle, especialmente diante dos desafios enfrentados pelo sistema de justiça e pela segurança pública no Brasil. Este estudo propõe uma revisão bibliográfica e teórico-jurídica, de cunho exploratório e qualitativo, para analisar essas incertezas e fomentar o debate acadêmico sobre o tema. Inspirado na busca por soluções racionais e razoáveis, visa contribuir para o aprimoramento do sistema de segurança pública, utilizando os instrumentos constitucionais e legais disponíveis para assegurar uma sociedade mais segura e equitativa.
Downloads
References
AGRA, Wendell Beetoven Ribeiro. O controle das políticas de segurança pública e da eficiência da atividade policial. In: BRASIL. Conselho Nacional do Ministério Público. O Ministério Público e o Controle Externo da Atividade Policial. Vol. 2. Brasília: CNMP, 2019. pp. 133-150.
ÁVILA, Thiago André Pierobom. O controle pelo Ministério Público das políticas de segurança pública. In: CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO.O Ministério Público e o controle externo da atividade policial: Dados 2016. Brasília: CNMP, 2017. p. 27. (Série dados estatísticos; v. 5).
BASÍLIO, Márcio; BASILIO, Marcio Raphael Fernandes. O controle externo da ação policial: institucionalidade, limites e paradoxos. Revista de Direito Comparado e Estudos Legislativos, v. 12, n. 1, p. 25-42, jan./jun. 2023. DOI: 10.1590/SciELOPreprints.5948. Submetido em: 20 abr. 2023. Postado em: 24 abr. 2023. Disponível em:https://preprints.scielo.org/index.php/scielo/preprint/view/5948/11466. Acessoem: 12 abr. 2024.
CASADO, Eduardo Gamero. Desafíos del Derecho Administrativo ante un Mundo en Disrupción. Granada: Editorial Comares, S.L., 2015. 132 p. ISBN: 978-84-9045-344-5. Depósito legal: GR. 1.471/2015.
CERQUEIRA, Daniel; BUENO, Samira (coord.). Atlas da violência 2023. Brasília: Ipea; FBSP, 2023. DOI: https://www.ipea.gov.br/atlasviolencia/arquivos/artigos/9350-223443riatlasdaviolencia2023-final.pdf. Acesso em: 12 abr. 2024.
FISCHER, Douglas. O sistema acusatório brasileiro à luz da Constituição Federal de 1988 e o PL 156. Revista de Direito Penal e Processo Penal, v. 2, n. 3, p. 45-60, 2011. Disponível em: http://www.prrj.mpf.mp.br/custoslegis/revista_2011/2011_Dir_Penal_fischer.pdf. Acesso em: 10 abr. 2024.
GUIMARÃES JUNIOR, João Lopes; FERRAZ, Antônio Augusto Mello de Camargo. A necessária elaboração de uma nova doutrina de Ministério Público compatível com seu atual perfil constitucional. In: FERRAZ, Antônio Augusto Mello de Camargo (Org.). Ministério Público – I: instituição e processo. São Paulo: Atlas, 1997. p. 19-35. (Série doutrinas essenciais; v. 1).
ICJ BRASIL. Relatório ICJ Brasil 2021. FGV Direito São Paulo. Disponível em: <https://repositorio.fgv.br/server/api/core/bitstreams/82935cd1-3393-4262-80a6-e8e39570caf7/content>. Acesso em: 12 abr. 2024.
ISP, Estado do Rio de Janeiro. Taxa de Elucidação Criminal: sugestão de indicador nacional e análise dos casos de 2018 no estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2018. Disponível em: https://www.isp.rj.gov.br/sites/default/files/2022-05/Textodiscuss%C3%A3oTaxaElucidCriminal.pdf. Acesso em: 9 abr. 2024.
KURKOWSKI, Rafael Schwez; SILVA, Rodney da. A Compatibilização do Controle Externo da Atividade Policial com a Confiança Necessária à Cooperação em Inteligência. Revista Brasileira de Ciências Policiais, Brasília, v. 14, n. 11, p. 455-481, jan.-abr./2023. ISSN 2178-0013. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/368739819_A_compatibilizacao_do_controle_externo_da_atividade_policial_com_a_confianca_necessaria_a_cooperacao_em_inteligencia. Acesso em: 12 abr. 2024.
MARTINES JÚNIOR, Eduardo. "ACCOUNTABILITY, RESPONSIVENESS e MINISTÉRIO PÚBLICO". Caderno de Administração. Revista do Departamento de Administração da FEA, v.1, Ano 2016, ISSN 1414-7394, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Disponível em: file:///C:/Users/Membro/Downloads/19127-Texto%20do%20artigo-101440-1-10-20180326.pdf. Acesso em: 11 abr. 2024.
PINHO, José Antonio Gomes de; SACRAMENTO, Ana Rita Silva. Accountability: já podemos traduzi-la para o português? Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 43, n. 6, p. 1343-1368, nov./dez. 2009. ISSN 0034-7612. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rap/a/g3xgtqkwFJS93RSnHFTsPDN/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 12 abr. 2024.
RODRIGUES, João G. Controle externo da atividade policial e atuação cartorial. Revista do CNMP. Brasília, 10ª ed., 2022, p. 359 - 392.
SOU DA PAZ. Onde Mora a Impunidade. São Paulo, 2024. Disponível em: https://soudapaz.org/noticias/brasil-esclareceu-apenas-1-em-cada-3-homicidios-nos-ultimos-7-anos-veja-serie-historica-do-estudo/. Acesso em: 9 abr. 2024.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (Brasil). Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 995. Relator: Min. Alexandre de Moraes. Julgamento em 8 de agosto de 2023. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15361728612&ext=.pdf. Acesso em: 11 abr. 2024.
WASHINGTON OFFICE ON LATIN AMERICA (WOLA). Temas y debates em la reforma de la seguridad pública: un guía para la sociedad civil. Controles Externos Policiales. Autora Rachel Neild. Disponível em: https://www.wola.org/sites/default/files/downloadable/Citizen%20Security/past/external%20controls%20formatted--sp.pdf. Acesso em: 10 abr. 2024.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Alexander Véras Vieira
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
The authors hold their copyright and concede to the JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES the right to the first publication, in accordance with the Creative Commons Attribution license.
Authors are strongly encouraged to publish their manuscripts in other medias, such as institutional repositories and personal pages. The Journal only requires the credits of the first publication.